《决策与信息》
行政学及国家行政管理论文_行政决策后评估与决
文章目录
一、决策后评估与决策问责：文献回顾与问题提出
二、决策后评估与决策问责有效衔接的内在逻辑
(一)决策后评估：增强决策问责精准性的制度工具
1.常态化的问责线索发现机制。
2.科学化的问责缘由认定。
(二)决策问责：推动决策后评估贯彻的强力驱动
1.激发政府官员接受决策后评估的需求。
2.激发政府组织建立决策后评估制度的需求。
三、基于扎根理论的“决策后评估-决策问责”互动模型建构
(一)案例收集
(二)编码与分析
1.开放式编码及分析
2.主轴编码及分析
3.选择性编码及分析
4.理论饱和度检验
(三)“决策后评估-决策问责”互动模型建构
四、决策后评估与决策问责有效衔接的实践机制
(一)决策有效性
(二)决策合法性
(三)决策可行性
(四)决策公平性
文章摘要:行政决策后评估制度作为连接前端决策程序和末端决策责任追究的中间环节,是重大决策责任追究的配套制度之一。当前决策后评估与决策问责衔接不畅,导致决策后评估利用价值开发不足,决策问责缘由认定随意性强。基于对决策后评估的特征和决策问责要求的考察,发现二者有效衔接的内在逻辑在于决策后评估是增强决策问责精准性的制度工具,决策问责是贯彻决策后评估的强效驱动。运用扎根理论对多个决策问责案例进行分析可知,决策问责缘由包括决策有效性、合法性、可行性、公平性,这四类缘由实质是决策正当性要求的精细划分。根据二者衔接的内在逻辑与决策问责的实证研究,可构建出"决策后评估-决策问责"互动模型。该模型显示:决策后评估与决策问责有效衔接关键在于决策后评估内容与决策问责缘由保持一致。因此,实现决策后评估与决策问责的有效衔接,应当细化决策后评估的正当性要求,在对决策结果、程序、方案和执行监督的考察中评估决策是否坚持或实现了有效性、合法性、可行性和公平性要求。
文章关键词: