《新能源汽车产业发展规划》即将出炉，专家：

日前，为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》，并明确将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐。

2025年，将是新能源汽车发展重要节点

虽然官方尚未给出通过审核的《规划》全文，不过《规划》与此前的意见征求稿大体一致。即到2025年，中国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

截至今日，全球已基于汽车电气化发展方向达成共识，全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢于日前开幕的2020世界新能源汽车大会上发布了《2020世界新能源汽车大会共识》（以下简称为2020博鳌共识），即再次确认2019年“博鳌共识”提出的“到2035年全球新能源汽车市场份额达到50%”的目标。

针对中国市场，国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚则在9月中旬的全球新能源汽车供应链创新大会上透露，即将正式发布的2.0版《节能与新能源汽车技术路线图》（以下简称2.0版技术路线图）指出，至2035年，我国节能汽车与新能源汽车将约各占一半。

由此可以看出，不管是对于全球新能源汽车市场还是国内市场，政、企、专家均抱以较高期待。理想总是美好，但眼下就中汽协数据显示，2020年1-8月我国新能源汽车销量为59.6万辆，占今年前八个月国内汽车总销量的4.1%，距离2.0版技术路线图预测的五成占比，还有很长的一段距离。这其中，便是新能源汽车距离真正消费者之间的鸿沟。

针对这一“鸿沟”，清华大学教授、中国科学院院士、大会科技委员会联合主席欧阳明高认为，“现在的新能源汽车技术基本可以达到市场化的要求，目前关键是需要降成本。”

他进一步举例说明，新能源汽车市场多分为三层，一是要求高续航、高性能但对价格不敏感的高端用户；二是对续航要求不高，但需要较低购车门槛的入门级用户；另外便是既渴望拥有高续航、高性能，但同时希望成本较低的中端用户。在这其中，中端用户占据了中国绝大部分的市场份额，可多出100公里的续航便需要同步增加100公里的电池，电池成本高居不下便是问题。因此，想要达到大规模产业化新能源汽车产业技术，如何打破这一瓶颈，进而占据中端这个追求高性价比的市场是关键。

基于此，他指出，目前300公里续航的纯电动车已基本满足市场化和成本的平衡，但若需求在500公里续航，或需要再等上3-5年的时间，“我们预测，到2025年就算是500公里也不会有什么问题了”。

短板，核心技术尚有待突破

众所周知，中国汽车产业源于起步较晚，技术空心化、人才储备匮乏等一系列发展困境下，让我国在传统汽车核心技术领域难有发言权。为摆脱对外资厂商的完全依赖，我国率先走上了汽车电气化转型的道路，并在新能源汽车产业链建设上有着先发优势。

但细化到关键技术领域，王秉刚在接受采访时发表了与欧阳明高不同的看法，他坦言，过去十余年的政策导向下，我国纯电动汽车在产业规模上以绝对优势稳坐全球第一的宝座，并拉动的动力电池、驱动电机、电控系统与充换电基础设施产业链初步建成，成为我国汽车工业发展与增强竞争力的新的重要基础，可从技术水平看，我国新能源汽车仍处在第二梯队。

以纯电动汽车核心技术——动力电池为例，他认为我国动力电池的产业链布局要兼顾技术进步与市场需求。一方面要考虑车型不同对动力电池的需求不同，包括能量型、能量功率兼顾型和功率型；另一方面，也要满足市场需求的多样性，路线图提出普及型、商用型和高端型。

“对于未来，动力电池将不再单一以高能量密度引导，而将转为坚持安全第一的原则，兼顾性能、成本与寿命等指标”，王秉刚表示。

关于电池技术，根据欧洲专利局（European Patent Office）和国际能源机构（International Energy Agency）的一份联合研究，2018年，日本提交了2339份电池方面的国际专利申请，几乎是韩国的2倍，中国不敌欧洲专利大会的38个缔约国，排名第四。

汽车产业大而不强，一直是困扰我国的核心问题，如何突破核心技术短板，构建强而有力的产业链，是未来5年我国新能源汽车市场份额再增10-20个点目标实现的根本。也正是出于这一点考虑，日前公布的2020年“全球新能源汽车前沿及创新技术”评选结果中，动力电池相关技术占8席，分别涵盖了电池包结构技术、氢燃料电池技术、固态电池技术等多种方向，致力于为今后新能源汽车科技创新指出新的方向。

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